本报记者 武茵茵 通讯员 曹海峰 高小燕

2021年，陕西渭河煤化工集团有限责任公司（以下简称渭化集团）认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和中省及集团公司安全生产工作决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，公司上下勠力同心，持续强化安全环保红线意识、危机意识，以安全“预”文化为引领，压实安全环保责任，扎实开展安全生产专项整治三年行动，强化安全基础及风险管控，积极推进安全生产标准化一级企业创建、环保绩效A级企业创建，顺利通过“全国安全文化建设示范企业”复审，安全环保本质水平持续提升。

完善安全文化体系 夯实安全生产基础

基业长青，文化先行。安全文化建设一直是渭化集团安全工作中的重要部分，公司成立了以党委书记、董事长张增战为组长的企业文化建设领导小组，形成了“领导重视,全员参与”的良好氛围。在长期的安全生产过程中，逐步提炼出“任何安全事故都是可以预防的”安全“预”文化理念。公司每年的“开年第一会”就是安全工作会议，总结去年工作，部署新年任务，分析不足研究对策。

“企业的安全生产是个系统工程，就像水桶的木板一样，每个人都得用力，才能做好这个工作。”渭化集团分管领导马军忙说，“认识到位，机制上保证”是抓好安全产工作的根本条件，尤其是企业管理层，对安全生产越重视，相关工作就越容易开展。

2021年，公司党委中心组、安委会会议先后三次专题学习了习近平总书记关于安全生产重要论述和《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，强化“人民至上、生命至上”理念，努力践行“两个维护”。“安全工作是企业生产的头等大事。”张增战多次强调。按照“党政同责、一岗双责”“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，公司形成了以班组为基础、各车间自我完善、各专业分管、安全环保部统抓、安委会统筹、党政齐抓共管的“大安全”管理机制。

今年年初，公司逐级分解年度安全生产目标任务，层层签订全员《安全生产目标责任书》；发布实施《重大危险源安全包保责任制》，修订《全员安全生产责任制》等12项制度，实施全员安全生产责任制“一岗一清单”管理，开展安全生产责任制“一口清”活动，定期对照履职清单开展考核；公司纪委、行政联合组织对生产系统班组长、技术员进行安全知识现场随机抽考，强力促进全员安全责任落实。

公司形成了“年年有主题，月月有活动”的安全文化活动模式。2021年以“安全为效益提升护航”为主题，开展了“我为效益提升做什么”大讨论活动。在“安全月”和“百日安全活动”期间，策划实施丰富多彩的班组安全活动，每年汇编《安全文化手册》，现在已形成安全文化系列丛书。

通过持续开展的安全文化建设工作，使员工的安全意识、安全行为不断提升，公司安全管理绩效大幅提升。2021年，公司实现了安全环保事故为零和处罚为零的目标，顺利通过“全国安全文化建设示范企业”复审。

推行职能安全管理 提升装置本质安全

企业安全生产环环相扣，绝对不是个别部门，个别人的事。“每个人都认真做好自己的本职工作，安全就不是问题。”渭化集团安全环保部副部长李小丹说，公司大力推行职能安全管理，进一步压实全员安全责任。公司全年组织综合安全检查12次，专项安全检查10次，各基层单位每周对照《过程安全管理要素清单及职能划分细则》进行自查自纠。常态化开展安全隐患排查治理工作，将自查和外部检查问题整合纳入一个隐患清单，动态化和清单化管理、例会制推进，按照“双激励、双考核”机制进行奖惩，全力推进安全隐患问题整改工作。

根据2020年的营业总额，2021年应提取安全费用1284万元，实际实施的隐患治理和安全提升技改项目投资总费用为2364万元，有效改善了装置本质安全水平。

针对承包商管理的薄弱环节，公司在承包商人员实行入厂“刷脸”门禁有效运行的基础上，强化承包商源头管控，建立“优秀”承包商和“黑名单”承包商名录，优先选择行业管理规范、资质能力符合的大型企业。创新执行安全培训申请和人员资质二次审核制度，针对性开展安全培训教育，持续加大淘汰率。加大现场检查频次，推行综合监督管理部门、各承包商安全管理单位、属地单位对承包商全过程进行检查，严格落实现场安全现奖现罚及安全微信群“曝光”力度。

公司严格的安全管理制度，让有些承包商“叫苦”。马军忙回忆，2021年夏天，公司实施“亮化”工程，要重新粉刷造粒塔、烟囱和煤筒仓，承包商拿来的实施方案，前前后后改了五六次，还进行了桌面安全推演，才过了安全部门这一关。承包商埋怨：“你们管得太严了，在其他厂就没这么多事。”马军忙说：“要求这么严是为了谁？出了事谁能承担起？你们挣着钱，我们操着心呢。”最终，严格细致的安全措施，保证了工程顺利完工。承包商后来对他说：“你说的对，出门为了挣钱，挣钱不能靠卖命，必须安全第一。”思想上达成共识，行动上就容易统一，在严格有效的管理下，公司承包商安全管理绩效大幅提升。

对标对表扎实推进 打赢系列“攻坚战”

公司根据危化品专项整治三年行动、生产运输、应急救援实训、严规范反“三违”系列攻坚战活动方案，扎实推进落实，全部按时间节点完成既定目标。

危化品专项整治三年行动方面，结合陕煤集团重点整治工作任务持续补充完善公司“两清单”，细化措施，分解任务，夯实责任，动态化管理，完成9项制度及44项隐患整改；完成了重化工、洁能公司安全现状评估，提前完成3家公司安全生产许可证延期换证；完成化工集团邀请第三方机构安全生产专项整治三年行动评估反馈问题的整改；增补便携式有毒、可燃气体报警仪46台。

生产运输攻坚方面，修订《生产运输管理人员责任制》等3项制度，现场完善减速带、人车分流、限速标志等道路设施，开发实施进出厂车辆自动识别抬杆信息化系统。

应急救援实训方面，完善应急救援工作责任制，修订生产安全事故应急预案并完成备案；成立应急处置技术组和危化品应急救援队，建立应急值班制度，在重点岗位现场设置13处应急物资柜；制定公司极端天气灾害应急预案，补充防汛防内涝应急物资。全年共组织开展108次应急演练，其中公司级特种设备泄漏事故应急演练两次，危化品应急救援队与专职消防队联合演练3次，现场处置方案演练104次，组织应急队员深入现场岗位培训，提升了一线员工处置初期事故的能力；先后参与“十四运会”安保备勤、渭南高新区某车库排水救援行动、渭河巡堤防汛工作，得到政府好评。

公司组织开展了“学法规、抓落实”“事故大反思大讨论”等活动，大力推行《安全管理现场处罚奖励制度》。“就是现奖现罚。对‘三违’问题立罚立改，对典型规范作业立奖兑现。这让当事人感触最深，效果立竿见影。”李小丹介绍，作业现场的“现奖现罚”，营造了“人人反三违、人人管安全”的浓厚氛围，生产现场“三违”行为大幅减少。

按照“安全风险分级管控，关口前移，动态管理”原则，公司升级完成双重预防信息化系统，实现信息化安全风险辨识评价、安全检查与隐患排查治理、高风险作业监测预警。更新完善生产装置区固有安全风险四色分布图和信息化系统动态三维四色分布图、岗位风险告知卡。实现特殊作业全过程视频监控和有毒可燃气体监测数据实时上传监控、可视化管理，从本质上提升作业安全管控水平。

强化安全培训教育 提升全员安全素质

今年以来，公司不断创新活动载体，安全文化氛围日益浓厚。在一期控制室、商务中心、彬州公司建设安全文化阵地。创新形式，在两个“百日安全行动”期间，先后开展了安全黑板报展、“安全环保为效益提升护航”主题讨论征文等艺术作品征集、安全书画摄影比赛、安全应急技能知识竞赛答题、事故案例大讨论、安全生产主题微视频（电影）、安全知识竞赛、“安全啄木鸟·隐患随手拍”等形式新颖多样的活动，营造了浓厚安全的生产氛围。

“那段时间刷了几十遍题，考试头一天才拿到第一个90分，好紧张。好在当天发挥还不错，97分过关。”机械修造部老李笑呵呵地说。公司所有的管理人员，每年都必须参加安全生产管理人员复训年审考试，更新业务知识，提高管理技能。“今年100多人参加考试，合格率100%。公司从人员核酸检测到车辆接送，一丝不苟。”李小丹说，2021年虽受疫情影响，但公司安全培训教育毫不松懈。

虽然线下培训减少，但线上教育开展得有声有色。利用“学习强企”APP等各种学习平台常态化开展线上安全培训，进行学习积分排名并有一定的奖励。积极开展新修订的《安全生产法》学习宣贯，并进行专项考核，切实增强全员安全生产的法治意识和法治敬畏。全年培训新员工62人，合格率100%，外来作业人员2840人，淘汰140人，入厂安全培训率100%。认真警示教育活动，一年来开展事故类比排查6次，制定落实系列改进措施，提升全员安全意识，也改进了现场安全状态。

公司在完成安全生产标准化二级企业的基础上，积极创建安全标准化一级企业。邀请中国化学品安全协会对公司安全生产标准化一级企业创建进行培植指导，明确各要素牵头单位，完善相关安全管理制度、台账及现场问题整改。按照“双激励、双考核”强力推进问题整改，安全生产标准化工作得到进一步巩固提升。

新的一年，渭化集团将以全面贯彻落实新《安全生产法》和安全生产专项整治三年行动为主线，以安全生产标准化一级企业创建和风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设为重点，夯实全员安全生产责任，持续提升本质安全环保管理水平，护航企业高质量发展。“就像创卫从省级向国家级迈进一样，2022年，我们要做的工作还有很多很多。”马军忙说。